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岳西縣人民政府辦公室

不忘初心,勵志前行

索引號: 00313723x/201908-00035 所屬目錄: 其他文件
關 鍵 詞: 文號: 岳政辦秘〔2019〕69號
主題分類: 點擊量:
發布單位: 政務公開辦 發布日期: 2019-08-09 09:12:00
內容概述:

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門、直屬機構:《岳西縣2019年促進現代農業綠色發展若干政策》和《岳西縣生豬屠宰管理整治工作實施方案》已經縣政府第47次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。附件:

岳西縣人民政府辦公室關于印發岳西縣2019年促進現代農業綠色發展若干政策和岳西縣生豬屠宰管理整治工作實施方案的通知

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門、直屬機構:

《岳西縣2019年促進現代農業綠色發展若干政策》和《岳西縣生豬屠宰管理整治工作實施方案》已經縣政府第47次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

附件:1.岳西縣2019年促進現代農業綠色發展若干政策

      2.岳西縣生豬屠宰管理整治工作實施方案

 

2019716

附件1

 

岳西縣2019年促進現代農業綠色發展

   

 

為鞏固脫貧成果,實施鄉村振興戰略,促進現代農業綠色發展,制定本政策。

一、資金安排額度、支持對象和方式

1縣政府設立“促進現代農業綠色發展”專項資1500萬元(含兌現市級促進現代農業發展政策配套資金,專款專用、總量控制。

2本縣區域內從事農業生產經營及相關服務的企業、單位和個人,均屬本政策支持范圍。

3對當年發生安全生產、食品安全、環境污染等重大責任事故和重大群體性勞資糾紛事件,涉及偷稅、侵權、假冒偽劣和不良信用記錄等違法違規行為受到查處的,不得享受本政策。

二、支持現代特色農業綠色發展

(一)茶葉

4、茶園基地提升。對當年茶園施用有機肥進行土壤改良,連片30畝以上的,每畝補助300

5、新建和改(擴)建茶葉加工廠。對當年新建和改(擴)建茶葉加工廠(含租賃廠房建廠)固定資產投資額達到50萬元以上的,按固定資產(廠房、設備)投資額20%給予補助,最高不超過20萬元(租賃廠房的不超過15萬元);新取得茶葉SC認證的獎補3萬元。

(二)蠶桑

6、桑園建設。對當年老化桑園實行桑樹優良品種更新改造或新建高標準連片30畝以上的,每畝補助1000元。

7、工廠化養蠶。對當年新建現代化蠶室,開展工廠化規模養蠶試點示范符合標準的,按大棚蠶室投資額20%給予補助,最高不超過30萬元。

(三)蔬菜

8、茭白種苗繁育。對當年新建茭白種苗繁育基地3畝以上的,每畝補助5000元。

9、蔬菜設施栽培。對當年新建蔬菜鋼架大棚(桑枝食用菌)基地10畝以上(棚內面積)的,按棚內實際面積每平方米補助5,最高不超過10萬元

(四)瓜蔞

10、瓜蔞基地。對當年新建瓜蔞種植基地連片30畝以上的,每畝補助1000元。

(五)生態養殖

11、岳西黑豬地方品種保護與選育。支持龍頭企業與高校、科研單位合作,開展岳西黑豬地方優良品種保護、新品系選育與產業化開發利用,按協議執行情況,補助經費3050萬元。

12、岳西黑豬擴繁養殖。對選育的岳西黑豬優良品種、新品系進行擴繁,飼養二元母本10頭以上的經營主體和大戶,每頭補助1000元。

13、漁業健康養殖。對當年建成稻(茭)漁綜合種養基地100畝以上,每畝補助500元;當年建成流水養魚100平方米以上,單個魚池面積10-30平方米,每平方米補助100元,最高不超過10萬元。

三、支持農產品流通

14、倉儲保鮮、冷鏈物流建設。對當年新增茶葉、蔬菜、水果、畜禽等鮮活農產品倉儲保鮮庫、冷鏈物流配送設施的,按實際投資額20%給予補助,最高不超過20萬元。

15、農產品展示展銷。縣政府同意參加的,部、省組織的國家、上海、合肥三大農交會和市、縣政府以及農業農村部門組織的農產品展示展銷會(博覽會),縣級參展費用據實列支。

對參加農產品展示展銷會的參展主體,省內展會每次補助0.2萬元,省外每次補助0.5萬元,同一企業當年不超過2萬元。經批準,參加境外國際茶博會的按展位費、展位裝飾費的50%給予補助,最高不超過10萬元。

16、公用品牌宣傳。開展岳西農產品公用品牌推介、廣告宣傳的,給予全額補助。

四、支持推廣農業新技術、新業態

17、農業科技創新。安排100萬元科研經費,支持縣特色農業研究所進行科研、實(試)驗。

18、農業物聯網建設。對建成應用視頻監控、環境監測、農產品質量追溯、手機APP終端管理平臺的農業物聯網系統的,按物聯網系統設備投資總額的20%給予補助,最高不超過20萬元;對新建水肥一體化設施的,按投資額20%給予補助,最高不超過10萬元。

19、畜禽養殖廢棄物資源化利用。對開展糞污資源化利用建設的畜禽規模養殖場,設施設備總投資額10萬元以上20萬元以內,按設施設備總投資額的50%給予補助。

20、支持龍頭企業人才培訓。對農業產業化龍頭企業負責人經批準參加省級以上政府或農業農村部門舉辦的MBA工商企業管理、現代農業與市場營銷、休閑農業旅游等中高級培訓班,按培訓費50%給予一次性補助,最高不超過5萬元。

21、支持農村雙新雙創。對獲得國家、省“創業之星”稱號,分別給予獎勵10萬元、5萬元。對農村創業團隊投資農業項目,引進縣外博士、碩士服務企業,年工作6個月以上,對企業分別給予每人每年3萬元、2萬元獎勵。

五、榮譽類獎勵

22“三品”認證對新通過無公害農產品、綠色(有機)食品認證基地100畝以上的,每企業分別給予1萬元、3萬元獎勵;對有機食品續證的企業給予0.5萬元獎勵。

23、“一村一品”專業示范村鎮。對新認定為市、縣級 “一村一品”專業示范村(鄉鎮)的,分別給予2萬元、1萬元獎勵。

24、休閑農業。對新獲得市級休閑農業與鄉村旅游示范點,給予一次性2萬元獎勵;對獲得全國休閑農業與鄉村旅游五星、四星、三星級企業(園區)的,給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵;對鄉鎮人民政府舉辦休閑農業節慶活動給予每場2萬元獎勵;對獲得國家、省級美麗休閑鄉村、休閑農業精品線路(主題景點)、最美茶園等稱號的,每項分別獎勵10萬元、5萬元。

25、農業產業化龍頭企業、示范聯合體。對新認定為市級、縣級農業產業化龍頭企業的分別給予2萬元、1萬元獎勵;對新認定為市級、縣級現代生態農業產業化示范聯合體的分別給予5萬元、2萬元獎勵。

26、示范農民合作社、示范家庭農場。對新獲得市級、縣級示范合作社、示范家庭農場的分別給予2萬元、1萬元獎勵。

27優秀龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場獎勵。對主導產業突出、產業化經營效益高、農戶利益聯結緊密、帶動農戶(貧困戶)增收效果明顯的經營主體進行表彰獎勵,龍頭企業(5家)、農民專業合作社(3家)、家庭農場(2家)分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。

六、支持農村改革創新

28規模經營對村集體經濟組織、經營主體集中連片流轉耕地(已確權耕地)50畝以上且建成農業產業基地的,分別給予每畝一次性補助200元、100元,最高不超過10萬元、5萬元

29、社會化服務組織。對為農戶提供機剪機采機除草、機耕機播機灌機插秧、統防統治、綠色防控等社會化服務,服務區域廣、服務農戶多、帶動效果明顯的規范化社會服務組織,給予2萬元獎勵。

七、金融支持現代農業

30、金融支持。當年新增貸款用于基地建設、技術改造和農村“三變”改革,且貸款額度100萬元以上的(扶貧批發貸款除外),按貸款利息的50 %給予補貼,最高不超過20萬元。
    31、勸耕貸支持。對在農業擔保公司開展“勸耕貸”擔保業務的,按擔保費的50%給予補貼,最高不超過20萬元。
    32、鼓勵探索保險新模式。對龍頭企業、合作社、農戶和金融、擔保、保險機構共同參與探索“四方合作+保險”模式,以及龍頭企業、合作社與期貨、保險合作探索“農業主體+期貨+保險”模式的,給予農業經營主體保費50%的補助,最高不超過20萬元。

八、獎勵資金的申報、驗收、審批、管理和監督

33縣農業農村局會同財政局根據本政策規定,組織本年度獎補資金申報、審核、驗收工作。根據項目完成情況,采取“適時申報、驗收”和年底“統一申報、驗收”相結合。堅持“逾期申報不受理,不備案不受理,不申報不驗收,材料不全不驗收”原則,實行“主體申報、鄉鎮初審、部門受理、驗收公示、政府審批”程序,誰審核,誰驗收,誰簽字,誰負責。

34縣農業農村局受理審核后,會同縣財政局等相關部門組織驗收,并將驗收結果在縣政府網站和項目所在地公示,公示無異議后報縣政府批準安排兌現資金,縣財政局按政策規定將資金撥付給相關主體。

35縣財政局、審計局等相關部門要加強現代農業發展獎補資金申報、審核、驗收、使用等工作的監督檢查審計。對虛報、冒領、截留、擠占、挪用獎補資金的,除追回獎補資金外,并按相關法規進行處理、處罰、處分;對玩忽職守、徇私舞弊的相關部門和工作人員,按干部管理權限,依法依紀依規進行追責問責。

九、附則

36本政策與省、市及其他同類扶持政策不重復享受,同一項目符合多項獎補,按就高原則獎補。

37本政策由縣農業農村局、縣財政局負責解釋,并制定《岳西縣促進現代農業綠色發展若干政策實施細則》。

38本政策自201911日起執行,有效期一年,原岳政辦〔20185號文件同時廢止。

 

 

 

附件2

 

岳西縣生豬屠宰管理整治工作實施方案

 

根據《動物防疫法》、《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規和農業農村部《關于加強屠宰環節非洲豬瘟檢測工作的通知》(農牧發〔20197號)、《安徽省農業農村廳關于進一步推進生豬屠宰標準化建設的實施意見》(皖農醫〔201946號)等文件精神,2019620日已關閉達不到AAA級屠宰場硬件要求的城關屠宰廠,為盡快(國家要求71日之前)取締城關地區及周邊所有非法屠宰場點,加強生豬屠宰管理,制定本工作實施方案。

一、工作目標

全面貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》精神,以實施生豬屠宰標準化創建為抓手,以提升豬肉質量安全為目標,嚴格落實官方獸醫派駐和非洲豬瘟自檢“兩項制度”。嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、販賣加工病死豬肉等生豬屠宰領域違法行為,切實做好屠宰環節非洲豬瘟防控工作。取締城關地區及周邊非法屠宰場點,確保進入市場銷售的豬肉肉品品質檢驗合格證、肉品檢驗合格印章和檢疫合格證、檢疫合格印章(簡稱“兩證兩章”)及非洲豬瘟病毒檢測結果(報告)等手續齊全,防止病死豬及其產品流向市場、進入餐桌,保障肉品質量安全。

二、工作任務

(一)現有城關屠宰廠,是縣農業農村局定點辦為保障城關地區肉品質量安全臨時租賃廠房設置,其硬件條件不符合非洲豬瘟檢測和AAA級定點屠宰廠要求,根據上級有關文件精神,立即予以關閉,同時拆除屠宰廠機械設備及屠宰設施,解除屠宰廠租賃合同。

(二)按屬地管理原則,加大力度清理整治城關周邊私屠濫宰場點,堅決取締無證非法屠宰、加工、銷售生豬及其產品的屠宰場點。

(三)加大招商引資工作力度,加快城關機械化生豬屠宰廠建設工作進度。從根本上解決我縣生豬定點屠宰覆蓋面小、肉品質量安全風險大的問題,確保“放心肉”工程實施,確保我縣國家級農產品質量安全縣建設工作完成。

(四)在城關屠宰廠關停和城關周邊私屠濫宰場點取締后,到標準化屠宰廠建成前的過渡時期,本縣自產需屠宰上市的生豬,委托市內有資質的規范屠宰場為我縣經營者開展代宰生豬服務和鮮肉配送銷售業務;引導生豬經營者改調豬屠宰為調進“兩證兩章”、非洲豬瘟檢測陰性報告等手續齊全的生豬產品進入我縣市場銷售。

三、工作步驟

(一)宣傳發動階段(6月底前)。

在電視和新媒體上廣泛宣傳生豬屠宰管理法律法規及肉品質量安全知識,印發相關宣傳單、明白紙送至城關地區所有菜市場鮮肉銷售攤點,營造良好的輿論氛圍,提高經營者、消費者的法律意識。(牽頭單位:融媒體中心,配合單位:農業農村局、市場監督管理局)

(二)整治實施階段(620日起)。

1620日正式關閉達不到AAA級屠宰場硬件要求及非洲豬瘟檢測條件的“岳西縣城關屠宰廠”,拆除屠宰設施設備,解除租賃合同,收回相關證章,報請取消定點屠宰資格。(牽頭單位:農業農村局)。

2、根據國家有關規定,自7 1日起,按照屬地管理原則開展清理、取締城關及周邊地區非法屠宰場點工作(牽頭單位:各鄉鎮人民政府,配合單位:農業農村局、市場監督管理局、生態環境分局、公安局)。

3、引導生豬及其產品經營者到市內有資質的規范屠宰場代宰生豬,支持到外地定點屠宰場采購調運合格生豬產品進入岳西銷售。同時做好豬肉儲備、調運供應應急工作預案,確保縣內豬肉市場供應(牽頭單位:經信局,配合單位:農業農村局、市場監督管理局、各鄉鎮人民政府)。

4、進入市場銷售的豬肉必須全部來自定點屠宰場,經檢驗檢疫合格、“兩證兩章”及一“報告”齊全,各菜市場必須建立生豬產品準入制度。飯店、食堂、集體伙食單位和生豬產品加工單位采購、使用的生豬產品必須是經定點屠宰檢驗檢疫合格的生豬產品,必須索證索票(牽頭單位:市場監督管理局,配合單位:城管局、教育局)。

5、加強輿情關注。相關鄉鎮和部門要建立輿情監測制度,認真核查處理各種媒體披露的生豬屠宰管理相關問題,及時回應社會關切。特別是開始清理取締非法屠宰場點工作后,要做好信訪維穩工作,集中執法人員隨時準備處置突發或群體性事件,及時化解矛盾。(配合單位:信訪局、公安局、有關部門及鄉鎮)

(三)鞏固提升階段(8月中旬起)。在確保城關地區生豬市場規范有序的同時,生豬屠宰管理工作逐步向周邊地區和全縣推開。結合生豬屠宰監管“掃雷行動”、打擊私屠濫宰防控非洲豬瘟保證生豬產品質量安全專項治理行動,在全縣范圍內廣泛開展打擊私屠濫宰、保障肉品質量安全的專項整治工作。(牽頭單位:縣農業農村局,配合單位:各鄉鎮政府、市場監督管理局、公安局)

四、保障措施

(一)加強組織領導。縣政府成立“縣生豬屠宰管理工作領導小組”,由縣政府分管副縣長任組長,相關職能部門負責人為成員,負責領導協調全縣生豬屠宰管理工作。各鄉鎮成立相應組織,加強對生豬屠宰管理工作的支持、協調,確保生豬屠宰管理各項工作措施落實到位。

(二)加大支持力度。在岳西城關屠宰廠(新廠)建成運行之前,經營者可以自由選擇到本市內有資質的規范屠宰場代宰生豬。自縣政府《關于進一步加強生豬屠宰管理的通告》發布之日起,到本市內有資質的規范屠宰場代宰生豬在本縣銷售的給予經營者每頭豬20元的運費補貼。補貼以產地《動物檢疫合格證明》和定點屠宰場登記、出證載明數量為依據,經農業農村局審核,按季度兌現。

(三)落實監管責任。各鄉鎮、各部門要進一步提高認識,強化責任、協調配合、形成合力、齊抓共管。

按照地方政府負總責的要求,鄉鎮政府要高度重視生豬屠宰管理和肉品質量安全工作,加強組織領導,大力支持工作。鄉鎮綜合執法隊伍要切實擔負起本行政區域內生豬屠宰日常監管工作,聯合相關部門取締私宰場(點),查處生豬屠宰違法案件。

縣農業農村局要切實履行屠宰監管職能,強化屠宰監管執法,加大對定點屠宰廠(場)的日常監管力度,全面落實“兩項制度”,認真開展生豬屠宰“掃雷行動”,打擊私屠濫宰行為。同時,積極開展城關機械化屠宰廠招商引資工作,做好城關機械化屠宰廠建設前期協調工作。

縣市場監督管理局要切實抓加強豬肉等生豬產品的市場監督檢查,壓實生產經營者主體責任,督促生產經營者依法履行進貨查驗和記錄義務,嚴格按批次索取動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明(簡稱“兩證”)以及非洲豬瘟病毒檢測結果(報告)。依法依規查處采購、加工、經營病死動物產品,生豬產品來源不明、檢驗檢疫票證不全、無法提供非洲豬瘟病毒檢測結果(報告)等違法違規行為。積極配合縣農業農村局排查處置非洲豬瘟疫情,配合相關部門打擊私屠濫宰等生豬屠宰違法行為。

縣公安局負責對阻礙生豬屠宰管理執法檢查、暴力抗法及私設宰點大量屠宰生豬、涉嫌非法經營罪的案件及時查處,加大打擊力度。

縣財政局負責落實生豬屠宰監管和生豬無害化處理、代宰生豬交通費補貼等工作經費保障,將相關經費列入財政預算。

縣經濟和信息化局負責組織實施豬肉調運、儲備工作。

縣生態環境分局負責對定點屠宰廠污染物的排放和處置的監管,及時查處非法屠宰點的環境污染案件。

縣城市管理局負責戶外公共場所無照經營鮮肉行為的管理和處罰。

縣自然資源和規劃局負責城關機械化屠宰廠土地使用規劃、征收等相關工作。

縣教育局負責監督學校采購來自定點屠宰場的合格生豬產品,并建立索證索票制度,確保學校食堂肉品質量安全。

縣融媒體中心要加大宣傳力度,宣傳“放心肉”識別知識和生豬屠宰管理法律法規,營造氛圍,開展輿論監督。

(四)強化企業主體責任。生豬定點屠宰企業作為肉品質量安全“第一責任人”,要落實企業主體責任,建立健全各項規章制度,自覺接受相關部門監管。嚴格執行生豬進場檢查驗收登記、屠宰工藝流程、屠宰操作規程、宰前宰中宰后檢疫、肉品品質檢驗、 “兩證”開具、“非洲豬瘟”及“瘦肉精”自檢自測、各項臺賬登記和病害豬無害化處理、屠宰廢棄物無害化處理制度,實行屠宰全過程痕跡化管理,確保肉品質量安全可追溯。肉品生產、銷售經營者和學校等集體伙食單位采購生豬產品,要建立進貨查驗登記制度,“索證索票”,禁止采購、加工、銷售未經檢驗檢疫或經檢驗檢疫不合格的生豬產品。

(五)嚴格責任追究。全面建立責任追究制度,縣委縣政府督查室將對各部門、各鄉鎮生豬屠宰管理工作進行督查,對因工作不力、責任不落實、措施不到位而發生較大生豬產品質量安全事故、造成惡劣影響的案件,將依法依規進行問責。同時,生豬屠宰管理工作將納入“食品安全”和“農業發展”目標考核。

岳西縣生豬屠宰管理領導小組

 

  長:許洪斌  (副縣長)

副組長:王業龍  (縣政府辦副主任)

        吳留勝  (縣市場監督管理局局長)

        王學放  (縣農業農村局局長)

  員:儲興圣  (縣經濟和信息化局副局長)

聶咸群  (縣教育局黨委委員)

程朝暉  (縣市場監督管理局副局長)

        余繼志  (縣公安局副局長)

        程海嘯  (縣財政局副局長)

        洪流  (縣自然資源和規劃局副局長)

胡偉國  (縣生態環境分局副局長)

        程學遠  (縣農業農村局黨組成員、畜牧局長)

王榮盛  (縣城市管理局副局長)

        陳尊慶  (縣融媒體中心總編)

     領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,程學遠兼任辦公室主任。

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